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逢山开道,遇水搭桥是古人的智慧,而高速公路便是现代人的智慧结晶。我国高速公路四通八达,截至2017年末,我国高速总长136500公里,是美国、俄罗斯、加拿大、德国四个国家高速里程数的总和。在总里程数上,稳居世界第一。可虽然中国高速里程长,但收费站也多,一共拥有759个收费站。这下有人就要问了,高速不是用纳税人的钱建的吗?(可点击观看下方视频)
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其实,在高速修建中纳税人的钱只占一小部分。据96年财政局年报显示,我国全年个税总收入193.19亿,但同年开工的京哈高速就需要投资200个亿。还有唐港高速、广西南北高速、湖南长张高速等同样急需用钱,所以光靠税收很难支撑起庞大的高速体系。因此国家为了修建高速,采用了以贷修路、收费还贷的方式。
并根据贷款方式把收费公路分为两个体系:一个是政府还贷公路,政府投资30%左右,其余70%银行贷款。再通过高速收费还给银行,收费年限不超过15年,中西部地区为20年。另一个是经营性公路由私企、民企、外企筹资或贷款修建,30年内可自行收费赚回成本。也正是得益于这种借钱修路的方式,让中国的高速建设提前了20年,但代价就是要靠收费来偿还债务。
截至17年,中国累计拿出76335.8亿元用于修建高速公路。其中还包含17年一年的高速收费总额4752.8亿元,按理说债务也该还清了吧。但事实上,目前中国高速大部分处于亏损状态,原因主要是高速造价昂贵,从修建前的测量、设计、选址及征地、拆迁到后面的材料费、机械租用费、人工费、监理费用、地税费等等。据了解四川巴万高速全长120公里,总投资就达到173.17亿元。
如果还需要建穿山隧道、高架桥、应对恶劣土质,造价也就更高了。比如杭州杭甬高速,就因地处软土堤段,易引起路面下陷,仅55公里就造价180亿,都说买车容易养车难。高速公路也是同样的道理,2014年全国高速公路单养护经费达到了469.2亿元,当然中国也存在不少已经盈利的高速,如广深高速投资122亿,通车14年收入超300亿。在2010年日收费就达到了1011万元,同样盈利的还有广佛高速、北京机场高速、广清高速等。
因为高速公路的属于社会公共事业,建设时要要银行大量贷款,或者社会的有偿集资款。建成以后为偿还贷款和有偿集资款,需要进行收费。
一般高速公路的收费年限为15年,到期后如果未偿还清款项,可适当延长收费年限。
还有一种说法是,高速公路是一种商品,公民为享受高速便捷服务,需缴纳费用。不然,免费的话,可以看看节假日,高速公路堵车的壮观景象。不收费可能就会和普通公路一样拥堵,不能体现高速的价值了。
比如说你自己掏钱建个公园,你的钱来自贷款,公园建成后你是免费开放呢还是收取门费呢?高速公路也是一样的道理。假设哪一天有部门说,你的公园不用收费了,你的投入和预期效益我给你解决了,到时你还会收门票或者能收门票吗?
中国的高速公路建设是建立在贷款修路,收费还贷政策基础上的,如果高速路不收费是不会有这么完善的高速路网形成的。国家财政是负担不起这么多高速公路建设投资的,正是因为收费高速公路的存在,才让中国在高速路总里程上实现弯道超车。当然,如果你不想给高速路过路费可以走国道
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