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1912年2月12日，在北洋军阀袁世凯的逼迫下，隆裕太后接受优待条件，溥仪皇帝颁布了退位诏书，清朝从此结束。
清朝灭亡基本属于和平过渡，因此，各地的原有清廷的各级衙门摇身一变，成了民国政府的政府机关！武昌起义爆发一个月内，有14个省份宣布独立，支持共和。这些省份原来的官员，象征性的砸掉原来清廷办法的衙门招牌，换上革命政府的门头，就成了革命政府。因此，清廷原来的官员大都还在原位，监狱还是有人管理的。
所以，原来清朝的大牢还是会继续使用。当然，相应新社会，监狱的名字可能会改一下。例如：“京师模范监狱”就改名为“北京第一监狱”。
改朝换代，新的政府肯定要对监狱的犯人重新甄别，并进行大范围的减刑和赦免。
第一，首先释放政治犯，这些人基本都是革命党，必须马上释放。汪精卫就曾因刺杀摄政王载沣被判处终身监禁。等到武昌起义以后，袁世凯就释放了汪精卫，向革命党人示好。
第二，对犯人进行赦免和减刑。除了“杀直系血亲、尊亲者”以外，其他犯人都可以按照标准减刑。死刑改成无期，无期变成有期徒刑，服刑期限也可减免。而且，对于有改过自新表现的人，有立功表现的人，可以提前释放。
第三，允许保释。1913年，中华民国政府推行《监狱规则》，根据准则，对于那些符合假释条件的罪犯办理假释出狱。第一位被获准假释的犯人名叫贾万和，1902年，因犯强盗罪被判"斩监候"。后因检举有功，秋审改为发遣。民国实行减刑政策以后，改判有期徒刑12年。1913年，因为在监狱表现良好，获准假释。
（文|勇战王聊历史）
清朝灭亡以后，在民国初期，只是换汤不换药。各地清朝中下层官吏换了一身衣服，换了一个头衔，继续还干着原来的工作。
特别是北洋军阀掌控的地区，大批清朝官员继续掌权，奉行的还是过去那一套。关押的十万犯人，绝大部分也继续关押。只是延续着1903年清朝改造监狱计划，对部分监狱进行了改造，从一小间牢房20人，变成了8人。
通风条件比过去好了一些，有些还准备了床铺和草席。同时，犯人还要从事劳动，比如磨面，编织，木工等等工作。但是，戴枷锁等酷刑基本上废除了，打骂责打同时广泛存在。
要想被全体释放，那是不可能的。在清朝的犯罪，在民国同样违法。比如在清朝都城北京关押的犯人，一半都是抢劫，还有多一半是杀人绑架。这些人到了民国同样要坐牢。实际上，就连他们的看守，都没有变。
民国从来不搞什么大赫天下，清朝灭亡，绝大部分地区都是发一个电报就独立了。清朝建立起来的基层组织根本没有遭到破坏，更加没有犯人大规模越狱或者被释放的情况。
唯一的变化就是把打板子，戴枷锁等等，改为交钱。也就是所谓的《大总统令内务、司法部通饬所属禁止体罚文》。不打板子了，但是必须要交罚款，否则就要延长坐牢时间。
有趣的是，很多人以为清朝灭亡之后，大牢里面的犯人肯定就被放走了，因为朝廷都没了，狱卒肯定也就全部不干了，因为没人发饷钱，自然就不干了，实际上并不是这样，众所周知，清朝灭亡是和平度过的，所以说朝廷下面的部门还都是存在的，只不过是换了个名字而已，监狱自然也都是正常运作的。
这些犯人当然是不能浑水摸鱼出狱的，新政府出现之后，自然是要对以前的犯人重新审理的，对于一些罪名小的，也是可以提前释放的，这样还能拉拢人心。只要不是重罪，都会在一定程度上减轻他的刑罚，如果是有人罪名很小，并且还主动立功，那就是可以释放的。
还有一类人是直接释放的，这类人便是革命党，在那段历史中有不少革命党都因为闹革命的原因被清朝衙门给逮捕了，既然革命已经成功，这些人自然是要被释放的。值得一提的是，大名鼎鼎的汪精卫因为刺杀摄政王载沣，被判了一个终身监禁，后来他也被释放了。
同时民国政府还专门推行了《监狱》规则，比如一些符合假释的犯人，只要合情合理就允许被假释，第一个被假释的罪犯名为贾万和。总之简单的说，清朝灭亡之后，那些官吏依然是干以前的工作，只不过换了衣服，换了头衔，犯人们也都是要全部重新审理的。
犯人基本上都或多或少的减轻了刑罚，当然除了一些十恶不赦的犯人，这些犯人都是犯下了重罪的，并不能因为改朝换代就免于刑罚，这种人该关就关，该杀就杀，秉公处理是肯定的。
清朝在辛亥革命中，迅速垮台。紧接着，袁世凯窃取革命成果，继任大总统。袁世凯是把自己当做皇帝来的，所以在他就任总统以后，就做起了以前天子登基做的事情，首先来个天下大赦，以换取民心。很多人会疑惑，清朝监狱里管着那么多人，难道都要不分罪行轻重都放了吗？当然不会，袁世凯也没那么傻。对所有人的公平，必然会导致对一部分人的不公平。倘若将之前那些罪大恶极的罪犯全部，不分良莠，全部赦免，那其实比把他们继续关在监狱里面，更不得人心。
回答这个问题之前，我们先要搞清楚一个问题，那就是清朝的监狱里面，关了哪些人？据统计，当时的清朝监狱里，大概关了三种类型的犯人，首先是罪大恶极，杀人不眨眼的抢劫杀人等重刑犯，这些人是罪名相符。其次是一些政治犯，这些政治犯中有清朝自己的，也有革命党的。再有就是一些小偷小盗的鸡鸣狗盗之徒，还有一部分冤假错案。针对这些犯人的不同类型，民国政府实行了有区别的大赦，而不是一股脑全部赦免。
封建社会最戒备森严和重要的监狱，莫过于刑部大牢了。这里面关押的都是一些待斩的重刑犯，或者政治犯。先来说重大刑事案犯。历朝历代，法律森严，惩罚力度更是惊人，所以在某些年份，监狱经常是人满为患。这其中就包括一些杀人、放火、抢劫、强奸等案犯。这类案犯当然不可能无条件赦免，即便是以往的皇帝登基，新朝建立，也是适当的给予减刑，而不是全部赦免。
第二类就是政治犯了。与很多人所想的不一样，清朝推翻之前，其实监狱里的政治犯并不是很多。这得益于当时清朝灭亡之时下达的一份皇帝罪己诏，那个时候，很多政治犯就被赦免了。到了清朝正式灭亡后，其实监狱里并没有多少政治犯。至于剩下的那些政治犯，在袁世凯的一纸文书之下，全部被赦免释放。
剩下最后一种就是一些小偷小盗和冤假错案了。除了第一种的十恶不赦罪名犯人不予赦免之外。其他的诸如小偷，过失伤人，还有一些清朝法律规定的独有罪名，这些犯人在袁世凯继任总统之后，都系数赦免。另外，没有赦免的一部分，也可以用另一种方式获得自由，那就是交保释金获得减刑或者赎身，这其实就牵扯到一桩黑幕交易了，不予置评。总体来说说，大多数的犯人在这次赦免中都被放了出来，也算是沐浴民国恩典了。
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